PIANO RISANAMENTO TUBERCOLOSI BOVINA E BUFALINA

PIANO RISANAMENTO TUBERCOLOSI BOVINA E BUFALINA (Dec. CE 26/10/18; D.M. 15/12/95; Ord. 11/05/18; DGR 22/10/18; DDS 20/12/06) (igizoo05)

Soggetti interessati:

Министерство здравоохранения (MISA), регионы, ветеринарная служба ASL, региональная ветеринарная служба (SVR), Istituto Zooprofilattico Sperimentale (IZS) Умбрии и Марке и его эпидемиологическая обсерватория.

Животноводы, имеющие крупный рогатый скот и буйволов старше 6 недель (включая животных в дикой природе), и торговцы, имеющие стойла для откорма, разрешенные муниципалитетом (при условии положительного заключения ASL и при условии, что они находятся отдельно от стойл, используемых для убоя животных).

Процедурные шаги:

MISA приняла обязательный национальный план по искоренению бычьего туберкулеза (ТБ), с целью ликвидации в течение 3 лет этого заболевания в хозяйствах по разведению, выращиванию, откорму крупного рогатого скота и буйволов, существующих на территории страны.

MISA приказом от 11/05/2018 продлила до 25/06/2019 «чрезвычайные меры ветеринарной полиции по туберкулезу крупного рогатого скота и буйволов».

Регион Марке утвердил с DDS 298 от 20/12/06 План борьбы с туберкулезом крупного рогатого скота и буйволов, согласно которому владельцы животных должны:

• идентифицировать животных, родившихся на территории хозяйства или ввезенных из третьих стран
• соблюдать предписания, данные ASL;
• вести актуальный реестр скота, регистрируя движение прибывающих и убывающих животных
• попросить ветеринара ASL выдать сертификат здоровья, который должен сопровождать животных, предназначенных для: убоя; выпаса; разведения; постановки на ноги; центров сбора; рынков;
• сотрудничать с ветеринаром ASL в проведении эпидемиологических расследований и в сборе образцов для лабораторных исследований;
• содержать животных в сарае до получения результатов обследования, если только ASL не даст разрешение на их убой.

Ветеринарная служба ASL должна:

• обновление базы данных по профилактике и соответствующего национального реестра;
• обеспечить надлежащую идентификацию, регистрацию и отчетность о перемещении животных, в том числе на бойнях;
• для тестирования бычьих и буйволовых животных старше 42 дней , в том числе находящихся в дикой природе;
• проверить наличие требований по предоставлению/поддержанию здоровья свободного стада;
• проводить эпидемиологические расследования в случае подозрения или установленной инфекции;
• вводить требования по санитарной обработке зараженных ферм и предотвращать передачу патогенов людям и животным;
• организовать информационные кампании для животноводов, также в сотрудничестве с их организациями, для разъяснения плана борьбы с туберкулезом.

ИЗС Умбрии и Марке должны:

• предоставлять консультации и помощь ASL в сборе образцов;
• проводить лабораторные исследования представленных образцов;
• передать ответ о проведенных тестах в ASL в течение 7 дней ;
• немедленно сообщать ASL о случаях позитивности, обнаруженных в образцах, доставленных частными лицами.

IZS Эпидемиологическая обсерватория должна:

• собирать и обрабатывать данные, поступающие от ветеринарных служб ASL и от самой IZS, для предоставления их региональной ветеринарной службе;
• составлять шестимесячные отчеты о проведенных мероприятиях и полученных результатах в соответствии с принятым планом надзора, которые должны направляться в Региональную ветеринарную службу;
• Сотрудничать с ветеринарами ASL в проведении эпидемиологических обследований.

• создать информационную систему для сбора данных, которые будут использоваться для внесения изменений в план контроля;
• определять цели и контролировать их достижение;
• Координировать деятельность ветеринарных служб ASLs и поддерживать контакты с MISA и IZS Умбрии Марке, передавая им данные о деятельности по надзору, проводимой в регионе.

Ветеринарные службы местных органов здравоохранения проводят мероприятия по надзору за:

• перемещение животных на фермах и в помещениях для откорма, где может быть введено только следующее:
• животные, сопровождаемые сертификатом, выданным ветеринарным органом ASL, о том, что они происходят из официально свободного от туберкулеза стада;
• животные старше 42 дней из государств-членов или третьих стран, не объявленных официально свободными от туберкулеза, если в течение 30 дней до перемещения был проведен отрицательный тест на аллергию . Если этот тест дает сомнительные или положительные результаты, животное не должно быть ввезено в Марке;
• животные старше 42 дней из государств-членов или третьих стран, официально объявленных свободными от туберкулеза, которые прошли через стойловые коровники, если: подвергнуты аллергическому тесту в хлеву назначения; содержатся отдельно от других животных до получения результатов теста. При отрицательных результатах эти животные могут быть воссоединены с другими животными, находящимися на содержании. Исключение животных для откорма, если они содержатся в отдельных помещениях от племенных животных. Ответственность за туберкулиновые пробы (также проводимые независимыми ветеринарами, уполномоченными ASL) лежит на владельце животного. Если данные животные были введены без вышеуказанного теста, то санитарное состояние животного приостанавливается до проведения двух туберкулиновых тестов с отрицательными результатами с разницей в 42 дня , за счет владельца животных;
• сборочные центры, рынки, коровники, пастбища, где будут проводиться по крайней мере ежемесячные проверки относящиеся к:
• правильная идентификация крупного рогатого скота и буйволов, присутствующих в этих местах
• наличие сопроводительной документации
• разделение животных для откорма и разведения
• правильное заполнение и обновление регистра загрузки и выгрузки
• состояние здоровья животных
• объекты содержания или места, где «животные содержатся в течение достаточного времени», где будет проводиться ежегодная проверка состояния здоровья животных путем проведения туберкулиновых тестов всем бычьим и буйволовым животным старше 42 дней (за исключением животных для убоя, поступающих из официально свободных хозяйств и содержащихся отдельно от племенных животных)
• убитых животных. Если при посмертном осмотре обнаруживаются поражения, относящиеся к туберкулезу, ветеринары ASL должны:
• сообщить в течение 8 дней о случае ветеринарному ASL по месту происхождения животного, которому они высылают его паспорт и форму 4, чтобы последний мог провести, в течение 15 дней , исследования и диагностические тесты на ферме по месту происхождения;
• брать образцы для передачи в IZS для проведения соответствующих экспертиз;
• ферм с подозрительными животными. Ветеринарная служба ASL, в случае обнаружения подозрительных повреждений на животном после вскрытия, сделает это:
• провести эпидемиологическое расследование, чтобы: выявить «возможные пути проникновения этиологического агента в хозяйство»; восстановить движение животных в хозяйство и из него;
• приостановить как свободный статус фермы, так и разрешение на продажу сырого молока непосредственно потребителю;
• наложить арест на весь скот и буйволов, находящихся в этом владении, которые не могут покинуть его иначе, как на убой;
• сообщить о предполагаемой вспышке (модель в BUR 2/07) в эпидемиологическую обсерваторию IZS;
• провести туберкулиновую пробу всем животным старше 42 дней . Если тест отрицательный, подозрение на туберкулез исключается и статус возвращается, а если положительный, то холдинг объявляется инфицированным;
• хозяйствах с сомнительными животными, после проведения туберкулиновых тестов ветеринарная служба ASL должна:
• провести эпидемиологическое расследование, направленное на: выявление «возможных путей проникновения этиологического агента на ферму»; реконструкцию перемещений животных на ферму и с фермы;
• приостановить официально свободный статус фермы;
• конфисковать крупного рогатого скота и буйволов, содержащихся на ферме, до повторного проведения туберкулиновых тестов, с последующей передачей из фермы только в том случае, если они предназначены для немедленного убоя;
• повторить туберкулиновую пробу на всех подозреваемых животных в течение 42 дней . Если второй тест отрицательный, наличие инфекции исключается, и состояние здоровья возвращается в стадо. Если 2-й тест положительный, холдинг объявляется инфицированным;
• фермы с 1 или более инфицированным крупным рогатым скотом и буйволами, положительно отреагировавшими на туберкулиновый тест, или болезнь проявляется клинически, или инфекция подтверждена лабораторными исследованиями. Ветеринарная служба ASL должна:
• приостановить санитарный статус, даже если заражено только 1 животное (подлежащее убою в течение 8 дней ), а все остальные животные старше 6 недель отрицательно отреагировали на 2 диагностических теста (первый, проведенный через 2 месяца после уничтожения зараженного животного и второй, проведенный не менее чем через 6 недель ), в противном случае статус снимается до тех пор, пока все животные не дадут отрицательную реакцию как минимум на 2 диагностических теста;
• использовать, по положительному заключению региональной ветеринарной службы и эпидемиологической обсерватории IZS, гамма-интерферон в диагностических целях. Если результаты положительные, животные должны быть забиты, а фермеры должны получить компенсацию;
• сообщить о наличии вспышки (модель, представленная на BUR 2/07) в Osservatorio Epidemiologico IZS;
• инфицированные животные, доставленные на бойню под санитарным контролем, обеспеченные формой 4 и стабильной картой (форма 2/33). Ветеринар скотобойни во время убоя должен:
• проверить соответствие идентификационных данных животных с тем, что записано в форме 4 и форме 2/33;
• сообщить в течение 24 часов в ASL по происхождению о возможном неприбытии зараженных животных, указав идентификационные данные и холдинг по происхождению;
• приостановить, в случае выявленных нарушений, убой и запросить инструкции для ASL о происхождении животного;
• взять образцы для отправки в лабораторию IZS;
• выдать свидетельство о забое, которое должно быть передано в течение 7 дней в ASL о происхождении животных

Форма 4, карточка стойла (форма 2/33), матрица регистра убоя (где должны быть указаны сведения о клеймах зараженных убойных животных) должны храниться не менее 5 лет

На фермах, подлежащих контролю, запрещено следующее:

• Использование противотуберкулезных вакцин или других методов лечения, способных изменить результаты диагностических тестов, запрещено. Исключения допускаются в особых эпидемиологических ситуациях при условии, что они разрешены региональной ветеринарной службой;
• проводить туберкулиновые пробы, если это не разрешено ASL;
• нанимать туберкулезный персонал в коровнике;
• ввозить скот, который не сопровождается ветеринарным сертификатом, подтверждающим его происхождение из официально свободных стад. О каждом прибытии должно быть сообщено в течение 8 дней в ASL, а сопроводительные документы должны храниться в распоряжении контрольных органов;
• перемещать животных до получения результатов анализа, за исключением убоя, разрешенного ASL;
• переместить животных на пастбище, если они не происходят из официально свободных стад и если отделение от других животных не гарантировано

Фермы признаются свободными, если: все животные показывают отрицательные результаты диагностических тестов, проведенных с интервалом не менее 6 месяцев; ввозят только крупного рогатого скота и буйволов с ветеринарным сертификатом, подтверждающим их происхождение из официально свободных ферм (проводят туберкулиновую пробу в течение 15-42 дней после их прибытия , держат их в изоляции до получения результатов).

ASL выдает сертификат официально свободного стада ( действителен 1 год ) или одного свободного животного ( действителен 15 дней ). MISA признает территорию провинции/региона официально свободной, если 99,8% стад, находящихся в этой провинции/регионе, официально свободны. Европейская комиссия решением 1983 от 28/10/18 признала провинции Асколи Пичено, Фермо, Анкона и Пезаро официально свободными от бычьего туберкулеза.

Если животные находятся дольше 15 дней в стойлах для отдыха, ветеринарная служба ASL проводит контроль, по крайней мере ежемесячно , в связи с чем выдает сертификат ( действителен 20 дней ) о происхождении из официально свободной фермы. Торговец должен вести специальный журнал погрузки и разгрузки, в котором он должен сообщать: дату ввоза и вывоза животных; маркировку идентифицированных животных; копию вышеуказанного сертификата.

Заводчик направляет заявление о возмещении расходов на убой зараженных животных в ASL, компетентную для данной территории, прилагая:

1. сертификат на убой, составленный ветеринаром, с указанием категории забитого животного;
2. заявление вместо аффидевита (для увеличения пособия на 50%) о том, что в стаде на момент проверки было менее 10 животных

Компенсация за убой скота не предоставляется в случае:

• смерть или экстренный забой скота по любой причине;
• животное, привезенное в хозяйство без ветеринарной сертификации;
• животное, забитое после истечения срока;
• несоблюдение правил профилактики туберкулеза и бруцеллеза

Возмещение выплачивается в течение 90 дней после подачи заявления . Заинтересованная сторона может воспользоваться авансовым платежом в размере 70% от суммы возмещения, если установлено поручительство, то в размере 110% от запрашиваемой суммы.

Муниципалитеты, в случае ярмарок, рынков, выставок …, должны создать специальные отделы для официально свободных крупного рогатого скота.

Штрафы:

Лицо, нарушающее приказ о выбраковке зараженных животных: штраф 180 евро за выбракованное животное

Любое лицо, не соблюдающее предписания ветеринарной полиции о профилактике инфекционных заболеваний: штраф от 250 до 1 250 €.

Любое лицо, не сообщившее об инфекционном заболевании или не выполнившее предписание MISA или ASL: штраф от 500 до 2 500 евро.

Штрафы по алиментам снижаются до 1/3, если оплата производится в течение 60 дней после уведомления .

Животноводы, которые не представляют бычьих и буйволиных животных для проведения операций по искоренению туберкулеза: не выплачивается государственный взнос или льготный кредит + запрет на продажу молока и продуктов его переработки или инфицированных или подозреваемых живых животных + ex officio проведение профилактических мероприятий с отнесением расходов на счет нарушителя

Вспомогательный объект:

Регион Марке, с DGR 1378 от 22/10/2018 , выделил 119.718,54 на чрезвычайные меры по поддержке животноводов в провинции Мачерата, подвергшихся принудительным мерам со стороны ASL в целях применения программы надзора за туберкулезом (исключая предприятия, подпадающие под оговорку Деггендорфа, т.е. являющиеся получателями ожидаемого постановления о взыскании после решения Комиссии о признании предоставленной помощи незаконной или несовместимой, но включая предприятия, испытывающие экономические трудности из-за убытков, вызванных эпизоотическим заболеванием). Предусмотрено выделение «единовременного» взноса для компенсации ущерба, нанесенного животноводам в 2016/2017 годах туберкулезом, присущим:

• рыночная стоимость забитых животных (определяется на основе среднего значения цен, еженедельно регистрируемых ISMEA на трех итальянских рынках и в еженедельном бюллетене Торговой палаты Мачераты), за вычетом выручки от продажи забитых животных и любой компенсации, выплаченной ASL и страховой компанией
• потеря дохода из-за карантинных обязательств, что приводит к увеличению расходов (за исключением тех, которые не связаны непосредственно с ТБ), понесенных на откорм телят, которых невозможно продать; повышенный расход кормов и фуража из-за того, что скот не отправляют на пастбище; медицинские и ветеринарные расходы, подстилка, вода, страховка, топливо, электричество, пассивная аренда (повышенные расходы, рассчитанные по сравнению с тем, что обычно несет ферма); оплата труда по уходу и кормлению животных, содержащихся в коровнике дольше обычного.

Помощь будет выплачиваться фермерам в течение 4 лет с даты нанесения ущерба, при условии, что будет установлено, что эпизоотия не была вызвана (включая халатность) бенефициаром и никогда не превышала 100% приемлемых затрат

НДС не облагается, если только он не представляет собой затраты для фермера

Европейская комиссия предоставляет взнос в размере 50% от расходов, понесенных в пределах лимита:

• 4,36 €/домашнее животное, подвергнутое туберкулиновому тестированию; 10,43 €/тест на гамма-интерферон; 10 €/бактериологическое исследование с тестом PRC;
• 375 евро за убитое животное в качестве компенсации, которая будет выплачиваться владельцам животных, выбракованных в рамках программы ликвидации